【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】因?yàn)椤肛?cái)政收支劃分法」、「公共債務(wù)法」、「行政區(qū)劃法」等三項(xiàng)配套法案，讓地方政府槓上中央，要求中央照顧地方建設(shè)，臺(tái)南市目前規(guī)劃12大公共建設(shè)，都需要中央大利支持，從房地產(chǎn)的角度來(lái)看，這些公共建設(shè)的推動(dòng)，都是對(duì)於未來(lái)城市發(fā)展的利多，當(dāng)然，也是房地產(chǎn)銷(xiāo)售上的利多題材，看起來(lái)，賴(lài)清德開(kāi)始懂得運(yùn)用公共建設(shè)資源，帶動(dòng)區(qū)域房地產(chǎn)，當(dāng)房市價(jià)值提升，地方政府的稅收也會(huì)跟著增加。
 
「什麼時(shí)候，臺(tái)南市民才能真正享有直轄市應(yīng)有的規(guī)格與待遇！」，賴(lài)清德市長(zhǎng)2012年8月30日鄭重表示，縣市合併升格1年多，攸關(guān)直轄市未來(lái)發(fā)展的「財(cái)政收支劃分法」、「公共債務(wù)法」、「行政區(qū)劃法」等三項(xiàng)配套法案均未通過(guò)，行政院沒(méi)有當(dāng)優(yōu)先法案來(lái)推動(dòng)，導(dǎo)致臺(tái)南市歲出入總預(yù)算短差達(dá)150億，嚴(yán)重影響各項(xiàng)市政建設(shè)之推動(dòng)；賴(lài)清德希望馬總統(tǒng)及中央拿出決心及魄力，負(fù)責(zé)任的通過(guò)該三項(xiàng)法案，並請(qǐng)中央?yún)f(xié)助12項(xiàng)市政建設(shè)計(jì)畫(huà)，以確實(shí)照顧到大臺(tái)南市民的權(quán)益。
 
賴(lài)清德市長(zhǎng)表示，臺(tái)南市自2010年12月25日升格為直轄市，由於「財(cái)政收支劃分法」、「公共債務(wù)法」、「行政區(qū)劃法」等三項(xiàng)配套法案均未通過(guò)，導(dǎo)致被迫沿用舊有法規(guī)編製2011年、2012年的總預(yù)算，光是歲出入總預(yù)算就短差150億，至於新北市和臺(tái)中市短差更達(dá)250億，嚴(yán)重影響各項(xiàng)建設(shè)的推動(dòng)；對(duì)此新北市、臺(tái)中市已受不了，強(qiáng)力要求中央儘速通過(guò)該三項(xiàng)法案。
 
賴(lài)清德表示，不僅財(cái)政收支劃分法等三項(xiàng)法案尚未通過(guò)，中央補(bǔ)助款也「未增反減」，2011年就較99年減少4-50億，2012年較2011年減少30億，預(yù)估2013年較2012年減少3億，這樣的預(yù)算差距，讓他離自己期許的施政作為還有一段距離，對(duì)直轄市應(yīng)有的待遇更是愈來(lái)愈遠(yuǎn)，為此將請(qǐng)臺(tái)南市7位立法委員不分黨派向中央極力爭(zhēng)取該三項(xiàng)法案早日通過(guò)，並協(xié)助臺(tái)南市12項(xiàng)重大市政建設(shè)的推動(dòng)，以確實(shí)照顧到大臺(tái)南市民的權(quán)益。
 
賴(lài)清德市長(zhǎng)同時(shí)說(shuō)明臺(tái)南市積極推動(dòng)的12項(xiàng)重大市政建設(shè)如下：
一、新建臺(tái)南美術(shù)館
中央以文化首都為名合併升格直轄市的臺(tái)南市，理當(dāng)給臺(tái)南市民應(yīng)有的文化首都之規(guī)格！今經(jīng)地方藝文界等努力籌設(shè)臺(tái)南美術(shù)館，初步計(jì)畫(huà)也已擬定妥當(dāng)，高達(dá)19億的興建經(jīng)費(fèi)，希望中央支持並核定該項(xiàng)補(bǔ)助。

二、亞太三級(jí)棒球中心
2012年7月13日聘請(qǐng)國(guó)際棒球總會(huì)會(huì)長(zhǎng)法拉加利（Riccardo Fraccari）擔(dān)任最高顧問(wèn)，全力協(xié)助臺(tái)南市發(fā)展成為亞太棒球訓(xùn)練中心。市府期待臺(tái)南市棒球和國(guó)際接軌，亞太國(guó)際棒球訓(xùn)練中心完工後，讓日本、韓國(guó)的冬季移地訓(xùn)練有機(jī)會(huì)到臺(tái)南，且?guī)?dòng)臺(tái)南觀光產(chǎn)業(yè)。目前正積極向國(guó)際棒球總會(huì)爭(zhēng)取，將亞太國(guó)際棒球訓(xùn)練中心列為國(guó)際棒總在亞洲講習(xí)、訓(xùn)練、比賽的主要基地，少棒及冬季聯(lián)盟能在臺(tái)南市舉辦。

三、臺(tái)南會(huì)展中心
由臺(tái)南市政府與高鐵局共同合作，已選定在高鐵臺(tái)南車(chē)站特定區(qū)中、面積約2.57公頃的商業(yè)區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)設(shè)置「臺(tái)南會(huì)展中心」，並於2012年3月辦理公告。根據(jù)內(nèi)政部2月底公布的房地產(chǎn)交易資訊，臺(tái)南市在2011年第4季是全國(guó)唯一房?jī)r(jià)提昇的城市；又臺(tái)南會(huì)展中心基地旁為高鐵臺(tái)南站及臺(tái)鐵沙崙站，高鐵通車(chē)除縮短南北距離，且周遭交通道路網(wǎng)四通八達(dá)，另周邊道路寬敞，區(qū)位甚佳。此外，為積極帶動(dòng)會(huì)展中心周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市府已於2011年11月10日制定公布「臺(tái)南市獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)議展覽活動(dòng)實(shí)施辦法」，提供最高額新臺(tái)幣80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，增進(jìn)舉辦展覽誘因。

四、鐵路地下化延伸至永康、新市段
「臺(tái)南市區(qū)鐵路地下化計(jì)畫(huà)」於2009年9月9日奉行政院核定，工程北起臺(tái)鐵永康站南端之中華陸橋（永康橋）以南約0.17公里處，南至生產(chǎn)路以南約1.91公里，全長(zhǎng)8.23公里，除預(yù)定將原臺(tái)南車(chē)站改建為地下站，並新增林森、南臺(tái)南地下通勤車(chē)站，途經(jīng)9處平交道、8處地下道(5車(chē)行、3人行)、6處陸橋/鐵路橋涵，工期約7年8個(gè)月(含設(shè)計(jì)階段)，總工程經(jīng)費(fèi)約293.6億元。


目前，該工程細(xì)部設(shè)計(jì)、機(jī)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等前置作業(yè)正積極進(jìn)行中，另外周邊工程業(yè)已發(fā)包施工，依規(guī)劃時(shí)程，永久主體工程預(yù)計(jì)將於2012年動(dòng)工，2017年5月完工。臺(tái)南鐵路地下化是臺(tái)南市未來(lái)發(fā)展的重大建設(shè)，也是城市發(fā)展的關(guān)鍵契機(jī)，自行政院2006年核定迄今，2009年9月核定路線(xiàn)東移，市府設(shè)置單一窗口積極推動(dòng)中。中央允諾評(píng)估其延伸計(jì)畫(huà)，以符地方需求，建請(qǐng)為大臺(tái)南市民福址設(shè)想，整體規(guī)劃。

五、國(guó)立臺(tái)灣史前文化博物館南科考古館整體計(jì)畫(huà)─目前進(jìn)度，空有計(jì)畫(huà)，預(yù)算沒(méi)著落。

1995年12月，中央研究院歷史語(yǔ)言研究所接受行政院國(guó)家科學(xué)委員會(huì)委託在臺(tái)南科學(xué)園區(qū)進(jìn)行考古遺址調(diào)查起，至今連同其周邊新開(kāi)發(fā)臺(tái)南特定工業(yè)區(qū)及樹(shù)谷工業(yè)園區(qū)，已發(fā)現(xiàn)58處考古遺址。為了保存因開(kāi)發(fā)所進(jìn)行搶救發(fā)掘的遺址，及出土珍貴的文化資產(chǎn)，2002年國(guó)科會(huì)與原臺(tái)南縣政府提出興建博物館之議，2003年4月教育部指定國(guó)立臺(tái)灣史前文化博物館（簡(jiǎn)稱(chēng)史前館）保管南科出土文物及辦理興建分館事宜。經(jīng)多方共同努力下，於2007年獲得行政院首肯，核定建館經(jīng)費(fèi)15億元，館址選於南部科學(xué)工業(yè)園區(qū)管用地，佔(zhàn)地2.41公頃。

為了保存開(kāi)發(fā)南科園區(qū)所進(jìn)行搶救發(fā)掘的遺址，及出土珍貴的文化資產(chǎn)，並使之發(fā)揮研究與教育之功能，2002年國(guó)科會(huì)與原臺(tái)南縣政府提出興建博物館之議。2003年4月起至2004年12月教育部共召開(kāi)「研商設(shè)置國(guó)立臺(tái)灣史前文化博物館南科分館保存南科園區(qū)出土文物之可行性與相關(guān)事宜」5次會(huì)議，原則同意新單位為史前館之分館。經(jīng)過(guò)教育部、原臺(tái)南縣政府、國(guó)科會(huì)與國(guó)立臺(tái)灣史前文化博物館等機(jī)關(guān)之多次討論與協(xié)商，達(dá)成興建博物館之共識(shí)，2005年並擬就《國(guó)立臺(tái)灣史前文化博物館南科館整體計(jì)畫(huà)》陳報(bào)行政院審議。2008年2月29日奉行政院院臺(tái)教字第0970007500號(hào)函原則同意「國(guó)立臺(tái)灣史前文化博物館南科館整體計(jì)畫(huà)」，計(jì)畫(huà)總經(jīng)費(fèi)調(diào)整為15億元。

六、臺(tái)南機(jī)場(chǎng)定期航班
臺(tái)南機(jī)場(chǎng)僅有一家地勤公司獨(dú)佔(zhàn)市場(chǎng)，影響其他航空公司國(guó)際包機(jī)意願(yuàn)，籲請(qǐng)交通部祭出政策催生直航固定航班、打開(kāi)運(yùn)量。臺(tái)南機(jī)場(chǎng)直航為馬總統(tǒng)在去年就職周年時(shí)對(duì)外公開(kāi)的政績(jī)之一，建請(qǐng)馬總統(tǒng)承諾。

七、治水預(yù)算尚有450億缺口
全臺(tái)灣易淹水區(qū)有三分之一在臺(tái)南市，十年多來(lái)共爭(zhēng)取150多億治水預(yù)算，但根據(jù)水利署訂定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，臺(tái)南整體治水共需600多億，目前尚缺450億，苦於中央治水特別條例已達(dá)期限，臺(tái)南的治水不能等，在中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位之前，市府不卸責(zé)，自籌預(yù)算，擬定治水應(yīng)急方案，在單日降雨量不超過(guò)250毫米前提下，達(dá)10年防洪標(biāo)準(zhǔn)。

八、捷運(yùn)化公車(chē)系統(tǒng)
臺(tái)南市的四大施政重點(diǎn)，除了治水、土地通盤(pán)檢討、振興工業(yè)區(qū)外，建立便捷的大眾運(yùn)輸系統(tǒng)是當(dāng)前的首要工作之一。尤其縣市合併後，臺(tái)南地區(qū)幅員廣大，面積總共2191平方公里，許多地方卻缺乏公車(chē)服務(wù)，對(duì)此，建構(gòu)「捷運(yùn)化公共運(yùn)輸系統(tǒng)」顯得格外重要，如此一來(lái)，整體規(guī)劃臺(tái)南市的區(qū)內(nèi)交通往來(lái)與區(qū)外交通聯(lián)結(jié)，縮小公車(chē)服務(wù)的城鄉(xiāng)差距，提供市民一個(gè)類(lèi)似捷運(yùn)功能的創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)。

相較於四都皆有捷運(yùn)規(guī)劃，財(cái)政困窘的臺(tái)南市更需要一個(gè)友善、便捷、符合臺(tái)南需求特性的公共運(yùn)輸系統(tǒng)，因此市府提出了「捷運(yùn)化公共運(yùn)輸系統(tǒng)」的構(gòu)想，持續(xù)向中央爭(zhēng)取500億的經(jīng)費(fèi)，期望中央能重視臺(tái)南市交通運(yùn)輸?shù)男枨?，造福臺(tái)南市民。

九、加速南化、曾文水庫(kù)清淤工程進(jìn)度
三年前的八八風(fēng)災(zāi)重創(chuàng)曾文水庫(kù)與南化水庫(kù)，造成曾文水庫(kù)、南化水庫(kù)，兩座水庫(kù)減少1億1000萬(wàn)立方公尺，等於消失一座南化水庫(kù)的庫(kù)容量，對(duì)地方民眾生活及產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重威脅，尤其這兩座水庫(kù)的淤積問(wèn)題已讓這兩座水庫(kù)的壽命狀態(tài)接近「病入膏肓」，需要中央有關(guān)單位積極面對(duì)，今日看來(lái)清淤進(jìn)度遠(yuǎn)不及淤積速度，再不力求清淤速度，恐造成南部農(nóng)業(yè)、民生用水危機(jī)。

十、高鐵直達(dá)車(chē)
曾獲前閣揆允諾協(xié)助辦理的高鐵臺(tái)南直達(dá)車(chē)計(jì)劃，迄今仍未蹤影，僅以加開(kāi)班次處理，對(duì)於五都之一的臺(tái)南市而言，顯現(xiàn)未及該有的公平正義，且蓄勢(shì)待發(fā)的會(huì)展中心即為腹地範(fàn)圍，預(yù)期其需求及迫切性。
據(jù)高鐵數(shù)據(jù)指出，2012年9天春節(jié)載客量，以臺(tái)南站為例，總計(jì)輸運(yùn)逾21萬(wàn)人次，尤其是大年初三的單日旅客量高達(dá)2.74萬(wàn)餘人次，打破2011年的紀(jì)錄，顯見(jiàn)高鐵已是民眾重要的交通工具。

十一、濱海沙州復(fù)育
針對(duì)濱海沙洲溼地復(fù)育及沿海防災(zāi)減災(zāi)之分工以及所需經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)及經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偡绞?，市府於日前與水利署、河川局、營(yíng)建署、臺(tái)江國(guó)家風(fēng)景區(qū)、交通部觀光局雲(yún)嘉南濱海國(guó)家景區(qū)等相關(guān)機(jī)關(guān)轄管及權(quán)責(zé)，進(jìn)行專(zhuān)案會(huì)議，各相關(guān)權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)以專(zhuān)案方式協(xié)力、整合。

本案初估經(jīng)費(fèi)約需5億4千萬(wàn)元，有關(guān)市府濱海沙洲復(fù)育工作從2008年即開(kāi)始執(zhí)行，目前王爺港汕沙洲復(fù)育情形已逐步收到成效，未來(lái)大臺(tái)南整體的濱海沙洲溼地復(fù)育計(jì)畫(huà)，將分別針對(duì)北門(mén)潟湖沙洲、七股潟湖沙洲、黃金海岸落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，包括利用「編籬定砂」工法攔砂以培厚沙洲；在沿海地區(qū)設(shè)置「離岸淺堤」減少暴潮直接侵蝕沙洲，或直接抽用潟湖淤積的砂石直接在沙洲養(yǎng)灘等方式以維護(hù)沙洲生態(tài)，整體計(jì)畫(huà)預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)需求為5億4千多萬(wàn)，將進(jìn)一步聯(lián)合各單位爭(zhēng)取中央預(yù)算。

十二、安平港直航廈門(mén)
過(guò)去臺(tái)南工商業(yè)外銷(xiāo)中國(guó)大陸雖大部分是採(cǎi)海運(yùn)快遞，但有9成以上都是從高雄港標(biāo)準(zhǔn)貨櫃直航或小三通進(jìn)行；農(nóng)產(chǎn)品則是經(jīng)由兩岸三地交易。由此可見(jiàn)，安平港並未發(fā)揮它應(yīng)有的功能，所以惟有活化安平港，發(fā)揮它的功效，才能帶動(dòng)臺(tái)南市的發(fā)展。

分析過(guò)去安平港的定位只是高雄的輔助港、分擔(dān)高雄港部分散雜貨運(yùn)量之港口，雖然是具觀光、工、商產(chǎn)業(yè)多功能港口，但實(shí)際功能不彰；這是臺(tái)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展（包含工商業(yè)、農(nóng)業(yè)及觀光客運(yùn)）未充分與安平港營(yíng)運(yùn)整合的緣故。

為能活化安平港，發(fā)揮其功能，市府評(píng)估指出必須符合經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求、充分運(yùn)用安平港本身之特色及創(chuàng)造其功能之差異化。因此，重新為安平港設(shè)定發(fā)展定位為兩岸貨物快遞航港口及兼具觀光旅遊與親水性港口，並重新設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，希望讓安平港發(fā)展為工商及農(nóng)特產(chǎn)業(yè)兩岸貨物快遞港埠、雲(yún)嘉南地區(qū)一般散雜貨重要進(jìn)出港埠、發(fā)展成為兩岸通航重要進(jìn)出港埠及發(fā)展為觀光旅遊與親水休閒之重要港埠。
安平港直航廈門(mén)將帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益包括降低廠商運(yùn)輸成本、以高附加價(jià)值的先進(jìn)服務(wù)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、兩岸分工吸引臺(tái)商回流、把握直航優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展大陸市場(chǎng)、提升安平港貨物吞吐量，活化安平港促進(jìn)臺(tái)南經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、觀光客倍增，帶動(dòng)週邊商業(yè)發(fā)展。